Em pouco mais de duas semanas, o presidente Donald Trump anunciou tarifas sobre produtos colombianos e as suspendeu, declarou tarifas sobre importações canadenses e mexicanas e as adiou por 30 dias, efetivamente impôs tarifas sobre produtos chineses e ameaçou implementar tarifas a qualquer momento sobre mercadorias da Europa.
Em comentários quase diários, muitas vezes de sua mesa no Salão Oval, o presidente manteve um fluxo constante de ameaças e promessas relacionadas ao comércio, às vezes contraditórias.
Os confrontos com Colômbia, Canadá e México terminaram com Trump pausando seus planos tarifários para celebrar concessões políticas que a Casa Branca anunciou como vitórias, mesmo enquanto críticos reviravam os olhos.
Com a confusão de atividades não estruturadas, parceiros comerciais, investidores de Wall Street e a imprensa estão lutando para desvendar o objetivo final do presidente.
“Quando parece que as coisas estão um pouco caóticas, elas não estão”, disse Peter Navarro, um dos conselheiros comerciais mais influentes de Trump, na terça-feira (4), em um evento do Politico. “É genial.”
Se as táticas despreocupadas do presidente atingem esse nível de sagacidade é algo aberto ao debate. Mas Trump assumiu a Casa Branca no mês passado com um plano de comércio mais estruturado do que muitos analistas reconhecem. E a incerteza generalizada é uma característica central.
A estratégia de negociação de Trump aposta fortemente em gestos performáticos e improvisação, com o objetivo de manter seus parceiros de negociação, a comunidade empresarial e observadores externos em suspense, segundo aqueles que já negociaram com ele ou acompanharam seus acordos.
Ele gosta de estar no centro das atenções, com o destino de trilhões de dólares do comércio global dependendo de seu próximo movimento.
Ao contrário de executivos mais formais, ele é propenso a anunciar grandes decisões durante encontros informais com a imprensa enquanto assina sua última ordem executiva. Ao fazer isso, ele garante atenção máxima com mínima oportunidade para os repórteres se aprofundarem nos detalhes.
“Há uma estratégia. É um pouco caótica. Cria um pouco de incerteza. Mas ele vai continuar empurrando essa agenda”, disse Myron Brilliant, um conselheiro sênior do DGA Group, uma empresa de consultoria empresarial.
O entusiasmo de Trump por usar tarifas para resolver quase qualquer dor de cabeça econômica ou de política externa pode dificultar a detecção desse grande plano presidencial. Seus motivos declarados para impor novos impostos de importação incluíram facilitar a deportação de migrantes não autorizados, conter o tráfico de fentanil, reduzir déficits comerciais crônicos e aumentar a receita do governo para permitir cortes de impostos sobre a renda.
No início de janeiro, o presidente disse que tarifaria a Dinamarca “em um nível muito alto” se ela se recusasse a permitir que a Groenlândia, um território autônomo sob seu controle, se tornasse parte dos Estados Unidos.
Em um ponto do confronto com o Canadá sobre segurança de fronteira, ele de repente levantou em um post no Truth Social preocupações sobre barreiras que ele disse que os bancos dos EUA enfrentavam ao tentar entrar no mercado canadense.
“A questão agora é: qual é o objetivo final? Está por toda parte”, disse David MacNaughton, um conselheiro do primeiro-ministro canadense Justin Trudeau e ex-embaixador canadense nos Estados Unidos. “É difícil entender tudo isso.”
De um dia para o outro, a retórica do presidente pode oscilar entre exigir uma transformação nacionalista da economia dos EUA e buscar acordos limitados com objetivos de curto prazo.
Nesta semana, a disposição de Trump em adiar tarifas sobre o México e o Canadá após obter concessões relativamente modestas de seus parceiros de negociação gerou críticas de que ele havia cedido por medo de um colapso nos mercados financeiros.
“O presidente anunciou as tarifas ‘por capricho’ e depois recuou abruptamente, disse a deputada Linda T. Sánchez, da Califórnia, principal democrata no subcomitê de comércio da Comissão de Meios e Modos da Câmara, durante um evento da Politico.
“Isso realmente causou uma grande turbulência”, disse ela. “Ele faz anúncios, depois se assusta e recua ou volta atrás. Deixa fragmentos pelo caminho, adia outras medidas por capricho. Fica claro que sua política comercial não é muito bem planejada.”
O índice Dow Jones caiu cerca de 1,4% na segunda-feira, primeiro dia de negociações após Trump assinar ordens executivas impondo tarifas sobre o Canadá, o México e a China. No entanto, o mercado se recuperou mais tarde no dia, depois que o adiamento das tarifas se tornou público.
Mas o presidente já enfrentou quedas de mercado muito maiores sem mudar de rumo. Em 22 de março de 2018, quando Trump anunciou tarifas sobre US$ 50 bilhões em importações chinesas, o mercado caiu mais do que o dobro do que na segunda-feira. Ainda assim, ele manteve as tarifas e acrescentou outras nos meses seguintes
A flexibilidade tática de Trump está a serviço de objetivos amplos, como sugere o memorando “Política Comercial América Primeiro” que ele assinou logo após ser empossado para seu segundo mandato.
O memorando presidencial ordena estudos de quase todos os elementos da política comercial dos EUA, incluindo as causas do déficit anual, comércio com a China, o desempenho do acordo EUA-México-Canadá, controles de exportação e manipulação cambial. A maioria dos relatórios deve chegar à mesa do presidente em 1º de abril e guiará decisões sobre quaisquer tarifas futuras, disseram funcionários do governo.
“O presidente entrou no cargo com um plano de jogo sobre tarifas. É um erro pensar o contrário”, disse Brilliant, que acompanhou a diplomacia comercial de Trump desde o início.
Para ser justo, a execução da política do governo não tem sido impecável. No sábado, o funcionário da Casa Branca que informou os repórteres sobre as ordens executivas do presidente não conseguiu dizer quando as tarifas propostas entrariam em vigor.
A composição da equipe comercial do segundo mandato de Trump, com menos republicanos do establishment aconselhando cautela sobre tarifas, também amplifica o ar de incerteza em torno da tomada de decisões do presidente. Seu comando sobre os republicanos do Congresso também é mais absoluto, silenciando outra fonte potencial de ceticismo sobre tarifas.
O estilo distinto do presidente enfrenta seu teste mais crucial ao lidar com a China. Em 2017, os oficiais chineses tiveram dificuldades em decifrar os objetivos políticos de Trump. Sua dependência tradicional de contatos na comunidade política dos EUA não foi muito útil para interpretar o pensamento do presidente.
Pequim acabou abrindo novos canais por meio de seu embaixador em Washington, Cui Tiankai, que se comunicava com Jared Kushner, genro do presidente e oficial da Casa Branca na época. Em janeiro de 2020, os Estados Unidos e a China assinaram um acordo comercial em uma cerimônia na Casa Branca.
Cinco anos depois, os oficiais chineses continuam a lutar para determinar o objetivo de Trump. Ele quer um novo acordo comercial que ele possa anunciar como um grande sucesso? Ou, como alguns de seus conselheiros linha-dura, ele quer desvincular a economia dos EUA da China?
Nos últimos meses, oficiais chineses se aproximaram de Dennis Wilder, um ex-analista da Agência Central de Inteligência que aconselhou o presidente George W. Bush sobre a política da China, em busca de respostas para essas perguntas.
A imprevisibilidade de Trump, disse Wilder, “os deixa loucos”.
noticia por : UOL
